第一节　粮　　食

清代中期，同里、平望、黎里等地形成米市。嘉庆十六年（1811年），同里有大小米行72家。据《吴江乡土志》记载：民国8年（1919年），全县产米200万石（每石合75公斤），除供应48万人口食用外，每年运销上海、无锡和浙江硖石等地的白米在100万石以上。其中，同里运出五六十万石，其白粳在上海米市标称“苏同白”，同里为江苏四大米市之一。21年，全县粮行45家，县内、县外大米销量各占一半。35年，全县粮商214户，其中米行104家，资本额（法币）8169l万元，规模较大的有同里元丰、芦墟陆泰丰、黎里凌泰盛、盛泽程复兴、震泽庄恒泰等米行。解放初，全县米行、米店262户，粮食市场仍由私商垄断。

一、粮食收购

民国38年（1949年）6月，县粮食局和中国粮食公司吴江办事处成立后，除向农民征收公粮外，开始委托基层供销社开展粮食代购业务。1953年11月，国家实行粮食统购统销。粮食部门按照计征农业税评定的农户产量，扣除公粮、口粮、种子、饲料后，本着“多余多购，少余少购，不余不购”的原则，分夏、秋两季向农户收购余粮。全年征购粮食14．65万吨，比1952年多征购粮食1．73万吨。1955年8月，国务院颁布《关于农村粮食统购统销暂行办法的命令》，实行粮食定产、定购、定销（简称“三定”）到户，划清农村粮食余缺界限，达到定产定实，留粮留够，统销得当的要求，全县粮田面积106．52万亩，定产27．49万吨，定购105958户，粮食8．46万吨，加上公粮5．50万吨，征购总数13．96万吨；不余不缺的有2912户（简称自给户），定销11024户，粮食3080吨。在正常年景下，“定产”三年不变，既激发了农民生产积极性，又确保了粮食统购入库任务。1956年农业合作化后，改“三定到户”为“以户归社”（即将原定到户的“三定”分别作为农户所在农业社的“三定”），粮食部门对余粮社只购不销，对缺粮社只销不购。翌年，全县遭受严重水灾，比“三定”产量减少6．39万吨。粮食部门贯彻减产减购政策，是年仅征购粮食9．35万吨，比“三定”任务少购4．60万吨。

人民公社化后，为了减少粮食购销环节，采取以社为单位，包干平衡，余数上交，国家不再统销。但“大跃进”中出现高指标、高征购，1959年征购粮食突破15万吨，农村出现寅吃卯粮，粮食部门通过返销进行纠正。1960～1962年连续三年自然灾害，粮食普遍减产，粮食部门采取先入库后安排群众生活的方法，确保完成“三定”任务。1961年，实际产量22．55万吨，经过多次核减产量，征购任务仅完成12．00万吨，是历年来人库粮食最少的一年，农村人均口粮（原粮）191．9公斤。1963年农业生产趋向稳定，超产队完成定购任务后尚有余粮可售，国家用工业品（化肥、木材、桐油、布票、针织品、食糖、香烟等）换购多余粮食。是年，全县完成征购任务14．70万吨。1964年，全县粮食产量超历史，在完成征购任务和换购计划，安排好集体用粮、社员口粮后，全面开展以丰补歉，节约贮备。全县5000多个生产队由国家代为贮备粮食2．50万吨，占余粮的95%。这种办法持续20年之久，至1984年国家累计代贮粮食16．50万吨，年均代贮粮食800吨左右。1965年，粮食生产实行“一定三年”不变和超产超购政策，征购任务调整为14．53万吨，超购部分加价收购。1971年起，征购粮食实行“一定五年”不变，使每年征购入库粮食稳定在15万吨左右。

1979年起，为了增加农民收入，缩小工农业产品交换差价，国家将粮食统购价提高20%，超购部分在这个基础上再加价50%，平均每50公斤由10．84元，提高到13．11元。是年，全县征购、超购粮食19．20万吨。1981年起，以生产队为基础，将粮食的产、购、销任务一次落实到队，全县包产数49．85万吨，包购数18．55万吨。当年，因受自然灾害影响，国家实行减产减购，全县实购粮食13．42万吨，其中征购9．70万吨，超购3．70万吨。1983年起，全面推行家庭联产承包责任制，粮食征购改队为单位为任务到户，凭证出售。1985年，国家将粮食由指令性计划商品，改为指导性计划商品，不分征购、超购，统一按“倒三七”比例计价（即三成按原统购价，七成按原超购价），定购品种限于稻谷、小麦，其他品种由农民自由买卖。当年，全县完成定购粮食12．0l万吨。

二、粮食销售

解放前后，吴江城镇居民用粮、行业用粮和农民缺粮大多从私营米店籴买，也有直接向富裕农民或米行购买。民国38年（1949年）7月，吴江县遭受特大水灾。翌年，发生春荒，私营米商乘机囤积居奇，哄抬粮价。政府和粮食公司将部分公粮用于民食，并从四川、江西等地调入一批籼米供应市场。此外，县供销合作社联合社还与上海市供销合作总社签订以450吨食米交换2．40万袋面粉（面粉1袋交换糙粳米二斗五升，即22．5公斤，秋后折付稻谷25公斤）合约，救助农村受灾地区。1953年11月起，粮食统购统销，城乡用粮统一由粮食部门按计划供应，除少数米店人员经批准组织集体代销外，国家严禁私商经营粮食，全县设立粮食供应网点70个。

1955年8月，国务院颁布《关于市镇粮食定量供应暂行办法的命令》。同年11月开始，居住人口2000人以上的松陵、同里、芦墟、黎里、平望、盛泽、震泽、八坼、铜罗及工商业繁荣的横扇、北厍、莘塔、梅堰、坛丘14个集镇人口，凭市镇居民粮食供应证购买粮食。全县定量供应20570户79207人。定量标准为：特重体力劳动者每月23公斤，机关干部和其他脑力劳动者14～14．5公斤，大中学生15～16公斤，一般居民和10周岁以上儿童12公斤。1956年，全县平均每月定量供应粮食（成品粮）965．44吨，每人每月平均12．35公斤，全年供应量比1955年少销2425吨。同时，国家颁发全国通用粮票、江苏地方粮票，分别在全国、省内流通，解决流动人口吃粮；工业用粮由企业根据生产任务编造计划，报上级粮食部门批准，凭证供应；副食品用粮按市镇人口（月人均0．5公斤）定量供应；酿造用粮视省、地区下达计划分季供应；熟食、复制、糕点用粮，以市场销量分月、季凭证供应。此后，行业用粮按核定计划凭票供应。1985年，工业用粮放开，取消计划供应。

1958年“大跃进”中，大批农业人口流入市镇，市镇粮食销量骤增。1960年，由于自然灾害，国家粮食十分紧缺。为了保证城乡人民基本口粮，9月，中共中央发出《关于整顿城市粮食统销和降低城市口粮标准的指示》，城镇居民每人每月降低定量0．5公斤，机关工作人员每人每月降低l公斤。1963年粮食生产有所好转后，城镇粮食定量恢复到原有水平。渔民、菜农及田少人多农户等的口粮供应，1954年以自报公议办法批准供应，之后实行农户自产粮数扣除公粮、种子、口粮，不足部分由国家供应。1955年，根据国务院《关于农村粮食统购统销暂行办法的命令》规定，国家对农村缺粮实行定产三年不变，定购一年一议，口粮不足240公斤的缺数列入统销，渔民参照市镇以人定量，列入农村销售计划。是年，全县农村实销粮食5530吨。1958年后，余粮队实行超产超购，缺粮队实行以超产抵销，不足部分仍由国家统销。此外，从1964年起，按农民出售生猪头数，奖售粮食，除“文化大革命”中一度停止外，1969年又恢复奖售粮。随着粮食增产，农村缺粮逐年减少，1985年农村销售粮食2．45万吨。

1966年起，提高粮食收购价格，但销售价格不变，从此购销价格出现倒挂，仅1969～1985年国家财政补贴3720万元。

第二节　食　　油

一、油料收购

民国时期，全县种植的油菜不到10万亩，不仅油菜产量低，而且传统吃菜心。农户所产油菜籽除少量兑换菜油自食外，多数粜给米行或油坊。解放初，建中公司成立后，委托供销社收购菜籽，部分仍由私营行、坊收购。1954年，国家实行油脂统购统销，农民生产的菜籽全部由国家统购，是年收购菜籽1055吨。翌年起，贯彻。多产多得，增产多留”政策，每出售50公斤菜籽返销10%的油和菜饼，之后改为优待油票1．5625公斤（合16两制3市斤2市两）。1961年，粮食困难，保粮压菜，油菜面积减少近半，加上收获季节阴雨连绵，全县总产1700吨，全部作为口油。1962年实行“先留后购，只购不销”，即按当年实产扣除种子、口油后，剩余部分统购90%，当年收购菜籽1225吨。1963年起，油菜连续丰收，国家对生产队超售的油菜籽按统购价加价30%收购。

1973～1977年间，因早冬和春雨，菜籽歉收，为鼓励农民生产积极性，收购价从每50公斤23．5元提高到28元。1978年对超产菜籽实行购七留三，是年收购菜籽3740吨。1980年起，增加收购价比例，收购价比统购价提高20%，后调整为30%～50%0由此，菜籽收购逐年增多。1982年，入库菜籽高达3．63万吨，其中统购0．53万吨，超购1．94万吨，农民的超产多留部分多卖了1．16万吨。1983年后，菜籽收购量有所下降，1985年收购3．51万吨。

二、食油销售

1953年11月开始，市镇食油计划供应。定量标准根据国家油源，先按季安排分月供应，后来改为一年一定，以及几年不变。1953年月人均125克（16两制4市两），1955年为156．25克（16两制5市两），1964年为200克（10两制4市两），1981年起250克。此外，每逢“五·一”、国庆、元旦、春节，按照油源增加供应250～500克不等。1962年对农民实行只购不销后，国家对不产油的渔业队、蔬菜队、场圃等也实行以人定量供应，标准低于市镇居民50克左右。

行业用油，根据省、地区（市）分配计划，分月分季下达到各乡镇粮管所，再安排到饮食、点心、糕点食品生产单位，按月控制供应。同时按照市场需求，以议价或中价（介于议价与计划供应价之间）增加行业用油销量。

食油实行统销后，为方便群众购买，发行吴江县地方油票3种，即市镇购油券、农村购油券（至1962年停止使用）、农村周转油票（主要解决无钱购买食油的经济困难户，1980年6月停办）。

市镇食油销量，60年代中期以前年销250吨，60年代中期到70年代末为300～500吨，80年代起突破500吨，1985年城镇销售609吨，其中居民食油349吨，占57．3%。

1953～1985年吴江县粮油购销量　　　　　单位：吨

第三节　饲　　料

民国时期，私营米厂及酒酱、豆腐、饴糖等作坊生产的青糠、酒糟、酱渣及其他下脚料，直接供应农民饲养畜禽。解放初，由供销社进行饲料采销业务。1953年起，粮食部门经营和管理粮油副产品饲料，仍自由买卖。1956年后，改为按生猪出售头数供应饲料，对公母猪实行以猪定量供应。奖售标准及定量水平，根据饲源一年一定，种禽饲料也列入计划销售。

1959年起，饲源严重不足，粮食等部门从浙江、广东等地调入青绿饲料种苗400多吨，发动群众利用房前屋后、零星隙地和水面种植薯菜类和放养“三水”（水花生、水浮莲，水葫芦）。年产青绿饲料112．15万吨，以青、粗、代饲料度过灾荒，稳定了畜禽生产。1966年开始，将青糠混入砻糠等加工统糠，即三七糠、五五糠、二八糠等供应农村。

1976年县饲料公司成立后，全县逐渐形成饲料生产、管理、供应体系，除开展代农民加工精粗饲料外，每年生产供应混合饲料1000吨左右。1979年以后，在积极发展多种经营的方针指引下，粮食部门与县科委共同研制以糠粞、麸皮、菜饼、玉米、贝壳、鱼粉、蚕沙等配合糠，年供应量达5000吨，不仅解决了饲源不足，而且提高了饲料的营养成分。1985年，销售各种饲料6．01万吨，比1980年增长140%，是1976年的4．4倍。

第四节　仓　　储

一、仓容

民国36年（1947年），县田粮处及所属各乡镇办事处利用祠堂、庙宇等作为粮食仓库的有9处，近百间，容量13．6万多石。解放后，为解决公粮贮存急需，除接收的解放前县政府仓库外，还把部分没收地主等的房屋472间作为仓库，储粮2．43万吨。1950年，全县各地利用祠堂、庙宇、公房和借用民房762间，仓容3．44万吨，但仅公粮需入库的就近5万吨，不足部分以露天囤代替仓库。

1953年实行粮食统购统销后，征购入库量上升至15．90万吨，开始对原有仓库进行维修，扩大仓容，并新建一批苏式仓和房式仓，但十年间新建仓容还不到需要数的三分之一。60年代初，在“备战、备荒、为人民”的口号下，粮食部门以稻草和烂泥为建材，搭建土圆仓123只，并在生产队推广搭建小型土圆仓，总容量2．53万吨。1961～1969年，建仓房1．25万平方米，仓容1．62万吨。但前三年因粮食歉收，平均库存只有8905吨，后七年粮食生产有所恢复，尤其是1969年入库量高达21．45万吨，仓容严重不足。70年代储粮逐年增多，年入库粮食17．50万吨左右，因原有土圆仓相继报废，各地就地取材建造砖圆仓和房式仓6．26万平方米，仓容10．37万吨，库存达5万吨。80年代，农村实行家庭联产承包责任制，粮食连年丰收。1983年、1984年入库粮食20～25万吨，由于仓容不足，出现了“群众卖粮难，国家储备难”的情况。为此，除扩建2．25万平方米、仓容3．69万吨外，还在秋粮入库时搭建露天囤，解决仓容。1985年，全县粮食仓库13．90万平方米，仓容17．80万吨，是解放前仓容的17倍多，与国家收购粮食、油料的任务基本平衡。

二、“四无粮仓”

解放初，仅有公粮储存。一般按粮食品种、新陈、干潮分别堆放，保管分仓内和露天囤两种形式，仓内又分散装、包装两种方法，虽仓库简陋，但因入库粮质较好，加上采取物理机械防治法，经过风、扬、筛、晒等处理，除少量鼠、虫为害外，粮食基本无发热霉变。1955年起，吴江县粮食部门根据建设无虫、无霉、无鼠雀、无事故的“四无粮仓”标准，建立和健全了各项仓储管理制度，对储粮虫害贯彻“以防为主，防重于治”的方针，将原有砻糠垫底、芦席隔潮的粮仓，全部改为沥青地坪，并逐步发展了机械烘干、通风等设备，为杜绝虫、鼠、返潮创造了良好条件。在此基础上，通过清洁消毒防治、物理机械防治、压盖防治、药剂防治、烫豆防治等措施，确保了储粮安全。但在“文化大革命”中，很多地方有章不循，一度“四无粮仓”流于形式。1973年起，重新恢复“四无粮仓”活动，推行通风、密闭和低温、低氧、低药的“三低”保粮法。1978年，全县实现“四无粮仓”的单位12个，占52%，1980年20个，占87%，1985年21个，占91%以上。

第五节　调　　运

清代和民国时期，国家每年向农民征收的赋谷，大多数在冬季用民船集运。解放后，除继续租用木船集运外，也发动部分农民跨界交售，直运苏州。1955年县运输社建立后，粮食部门主要委托集体船队装运。70年代起，粮食部门设立了小轮队，专为粮油短途调拨服务。

解放初，县内粮源不足，曾从江西、四川等地调入部分粮食供应市场，但为了支援前线和灾区，也调出粮食7．50万吨。1953年粮食统购统销后，吴江县列为余粮县，一般年份调出10～15万吨，多的年份15～20万吨。至1985年末，全县累计调往苏州、无锡、南京等大中城市以及南通等产棉区的稻谷、大米、小麦等粮食367．70万吨。同时，为了安排县内市场，每年从苏北调入大豆、山芋和小杂粮数百吨，70年代前，每年从外地调入面粉几百吨。

1960年前后，吴江县内植物油脂缺乏，每年由江苏省粮食部门统一安排部分食油，调入量几十吨至数百吨之间，1958年调入825吨。1963年起，吴江县成为余油县，70年代年平均调出量为2255吨，1980年起，年平均调出量5000吨。