吴江方志简报33

     吴江方志简报

第 33期

          吴江市地方志编纂委员会        2010年8月31日

目    录

    ◎编纂动态

      《吴江市体育志》编纂被列入全市体育基本现代化工作（2）

      《简明修志纲要》编发工作顺利完成（2）

      全市二轮修志第二次地方志编纂业务培训工作圆满结束（3）

      吴江汾湖经济开发区采取两项措施推进地方志编纂工作（3）

◎学术探讨

关于地方志编纂过程中统计数据利用的思考（4）

◎志苑人物

“秀才书记”用心血记录历史（8）

◎简讯四则

编纂动态

《吴江市体育志》编纂被列入全市

体育基本现代化工作

    从8月4~5日召开的全市体育工作协调会上获悉，《吴江市体育志》编纂工作已被列为全市体育基本现代化工作的主要目标任务之一，具体被列为第一类主要目标任务“体育文化的现代化”中的第三项“完成一批体育类史料”。近年来，我市一直十分重视体育文化建设，并且始终将其作为体育基本现代化工作的重要内容加以实施。这次《吴江市体育志》编纂工作被列为体育基本现代化工作的主要目标任务之一，再次表明我市对体育文化工作的高度重视，同时也从一个侧面表明我市对地方志工作的高度重视。

《吴江市体育志》今年年初启动编纂工作，计划2011年年底完成，编成后将成为我市第一部体育专业志书。该志由市体育局负责编纂，市档案局（方志办）负责业务指导和评审工作。市档案局（方志办）也因为该志书的编纂，首次被列为全市体育基本现代化工作领导小组成员单位。（市档案局地方志编纂科）

《简明修志纲要》编发工作顺利完成

8月10日，由市档案局、市地方志办公室编印的300册《简明修志纲要》正式与全市地方志工作者见面。该书是市档案局、市地方志办公室在全市二轮修志工作启动后编印的第二部关于地方志编纂的业务培训指导手册。

全书共设九章。第一章讲述如何启动编纂工作，第二章讲述如何拟定和修改篇目，第三章讲述如何收集、整理资料并做好资料长编工作，第四章讲述如何编纂志稿，第五章讲述如何做好评审工作，第六章讲述如何修改、完善志稿，第七章讲述如何做好志书出版工作，第八章讲述如何做好志书出版后的读志用志工作，第九章讲述方志队伍的素质问题。整个篇目设置是按照一部志书的编纂过程和步骤来安排的。除了九章正文之外，还收录了有关地方志工作的主要法规和业务规范。

该书编写过程中，市地方志编纂委员会副主任、市档案局局长张志远，市档案局副局长于振华审阅了全部书稿，并予以了精心指导。该书由市档案局地方志编纂科科长朱建明编著，较之之前编印的《吴江二轮修志培训手册》，该书更加注重地方志编纂的方法论。《简明修志纲要》的编印将对全市二轮修志工作起到积极的指导意义。（市档案局地方志编纂科）

全市二轮修志第二次地方志编纂

业务培训工作圆满结束

8月30~31日，市档案局、市地方志办公室在市档案馆多功能会议室举办全市二轮修志第二次地方志编纂业务培训班，全市56个承编单位的118名编纂人员参加了为期两天的培训。

会上，市档案局副局长于振华作培训动员讲话，并传达了苏州市市长阎立、副市长王鸿声、苏州市地方志办公室主任叶正亭和吴江市副市长周志芳近期关于地方志工作的指示精神。他要求全体参训人员要按照上级领导的指示精神抓好当前的培训工作，以培训的成效切实提高全体编纂人员的业务水平和能力，从而稳步推进全市二轮修志工作，不断提高志书编纂质量。

本次培训开设了“方志队伍建设”、“资料工作”、“志稿撰写”、“志稿分纂与总纂”和“地方志法规解读”5个专题讲座。市档案局地方志编纂科科长朱建明围绕提高编纂实际能力这一中心，采取理论结合实践的方法，为全体参训人员系统讲授了抓好方志队伍建设、资料工作、志稿撰写、分纂与总纂的方法与措施。顾晓红副科长则针对当前志稿编纂中行文不规范等问题，为大家认真解读了《地方志书质量规定》和《江苏省地方志行文规范》2部地方志业务规范。本次培训对于提高全市地方志工作者的编纂业务能力将起到积极的促进作用。（市档案局地方志编纂科）

吴江汾湖经济开发区采取两项措施

推进地方志编纂工作

吴江汾湖经济开发区地方志办公室采取两项有效措施，扎实推进地方志编纂工作。

一是采用办公自动化技术加快编纂进度。一年前，吴江汾湖开发区地方志办公室陆续为芦墟、莘塔、金家坝、黎里4个地方志编写小组的办公室安装了办公电脑和开通了互联网。主编顾永翔手把手辅导全体编纂人员学习办公自动化技术。目前，大多数编纂人员都能够轻松使用电脑浏览新闻、收发邮件、开展学习、收集资料和编纂、修改志稿，各编写小组基本实现了办公自动化，大大提高了工作效率，加快了志书编纂进度。

二是开展内部研讨，提高志稿编纂质量。7月中旬开始，《金家坝镇志》编写组首先开展内部研讨活动，以研讨集聚内部智慧，促进志稿修改工作。主编按照编纂计划，每次将需要修稿的志稿分送给各位编纂人员审读。各编纂人员按照主编的安排与要求，对志稿进行认真审读并写出具体修改意见，在定期召开的内部研讨会上开展研讨。研讨后，最终形成若干修改意见，供责任编辑修改志稿时参考。通过内部研讨，提高编纂人员的业务素质，最终达到提高志书编纂质量的目的。（吴江汾湖经济开发区地方志办公室）

学术探讨

关于地方志编纂过程中统计数据利用的思考

在地方志编纂过程中，势必要利用大量的统计数据来反映某一地区、部门、行业、事物等的具体发展情况。当前，国家、省地方志部门对于如何使用统计数据还没有统一的规定，因此各级地方志部门在编纂志书时普遍采取约定俗成的办法，即以当地统计部门或主管部门的统计数据为准。实际编纂过程中，即使是统计部门或主管部门的统计数据，也经常会出现数据不一致、不准确等情况。以下，笔者结合自己的编纂实践，探讨统计数据出现问题的原因所在并提出相应的对策。

一、统计数据出现问题的主要原因

（一）统计口径不一致，导致统计数据不一致。各地统计部门公布的统计数据，应该全面反映当地经济社会发展的实际情况。根据以往的经验，统计部门统计、公布的数据总体来说还是比较真实，也是比较权威的。但是，并不说由统计部门统计、公布的数据一定全部是真实、权威的，其中也会存在一定差错。统计口径不一致，往往会导致统计数据不一致。例如，国家对财政收入统计口径有严格的规定，不能说在一个地方所有企业上交的税收都是当地的财政收入，地方所在的中央部属企业、省级企业，还有一些特殊行业，如金融行业等有关企业上交的税收不能作为当地财政收入。而××市统计部门在1997~1999三年时间里，均将当地的金融企业所得税和银行营业税计入当年的全口径财政收入（见附表），导致其与当地财政部门统计数据出现十分明显的差距。究其原因，就是因为统计口径不一致的缘故：统计部门将其计入了，而财政部门则按照国家规定没有将其计入。从数据的真实性、权威性来看，应该以当地财政部门的统计数据为准。财政收入的统计如此，其他项目的统计数据也有可能因为统计口径不一致而导致统计数据不一致。

1997~1999年××市财政收入差额统计分析表

单位：万元

（二）统计工作粗糙，造成统计数据出差错。统计部门工作的粗糙，也是造成统计数据不一致的主要原因之一。例如，《1997年××市国民经济和社会发展统计公报》公布该市1997年全口径财政收入为66890万元，而在公报的后面所附的“1997年××市国民经济主要指标”表中又反映出该年全口径财政收入为72148万元。同一项目的统计数据，两者竟相差5258万元。再如，××市统计部门公布1990年国民生产总值243935万元，公布1991年国内生产总值时，为了和上年对比，取1990年国内生产总值也是243935万元。在统计学上“国民生产总值”和“国内生产总值”一字之差，但含义是不同的。国民生产总值反映一个国家（或地区）在一定时期内所生产的最终产品和劳务的价值总和。国内生产总值反映一个国家的领土范围内的居民，在一定时期（通常为一年）内，所生产的物质产品和劳务价值总和。国内生产总值由国民生产总值加国内常住居民投在外国的资本和服务收入，减去外国投在本国的资本和服务收入。因此，从定义上看，该市1990年国民生产总值和国内生产总值一般情况下不会数值一致，要是一致的话，在公布时要作说明，以免读者猜测和产生歧义。

（三）统计工作掺水，导致统计数据不真实。前文讲过，各地统计部门公布的统计数据应该全面反映当地经济社会发展的实际情况。实际工作中，也出现了统计数据无法真实反映当地经济社会发展情况的问题。究其原因，主要在于，有些地区的领导一味为了追求GDP、彰显政绩、片面攀比，指使统计部门按照党代会工作报告、人代会政府工作报告制定的目标制造统计数据，即在原本全面、真实的统计数据中注入了一定量的水分，人为夸大或缩小统计数据，最终导致统计数据不真实。这样一来，往往这些地区就会形成两本统计账，一本是真实的，另一本是不真实的。

（四）编纂审核不严格，造成统计数据多样性。一个地区综合性的统计数字一般在当地《统计公报》和《年鉴》中都能够查找到。笔者在编纂实践中，经常发现《统计公报》和《年鉴》的统计数据就有不一致的情况。例如，《1995年××市国民经济和社会发展统计公报》公布1995年全市财政收入为52458万元。而当地该年的《年鉴》则记述为“1995年全市财政收入实际完成49786万元”，两数相差2672万元。按理说，《统计公报》和《年鉴》的统计数据应该一致才对。出现多样性的原因在于，《年鉴》稿件是由各部门提供的，各部门在撰写稿件时没有将所需运用的数据和《统计公报》对应起来，《年鉴》编辑在编辑、审核稿件时也没有将其和《统计公报》对应起来。

二、确保入志统计数据真实性的具体措施

针对以上情况，地方志部门和方志编纂人员在收集入志资料和编纂志稿时，必须采取一定的措施确保入志统计数据的真实性。

（一）要确定科学合理的入志统计数据取舍原则。以什么样的标准来采集数据，就会出现什么样的数据状况。编纂地方志编纂过程中，关于统计数据来源，一般习惯是用“以××市（县）统计局公布的数据为准” 或“采用××市（县）统计局公布的数据”这样的话语来表述。其实，这样的表述是极其不科学的，也是不合理的。正确的表述应该在句中加上“原则上”或“主要”等词语加以限制。例如，2005年版《浦江县志》（浙江省）的“凡例”对志书的统计数据要求比较科学合理，要求“所载数字主要依据县统计局资料，其未及部分和一些专业数字采用相关部门的资料。因资料来源和统计口径不一而有差异的重要数字注明出处。” 这个取舍原则，既确立了统计局资料的中心地位，又尊重部门专业数字的准确性和可靠性。对“因资料来源和统计口径不一而有差异的重要数字注明出处”，这样做，既确保数字的真实和可靠，又可以有据可查。在当前统计工作逐步完善，统计质量逐步提高的情况下，笔者认为编纂地方志时，取数采用上述原则是比较可取的。

（二）要尽可能多地占有数据资料。单有一份统计数据的资料，是看不出其中的错误的。只有尽可能多地占有数据资料，在进行对比之后才会自然而然发现资料中统计数据的差错。例如，前文讲到的光有1995年的《年鉴》，而没有该年度的《统计公报》，就没有办法发现其《年鉴》编辑中存在的失误。再如，只有同时拥有某一地区《统计公报》的对外、对内两本账，编纂人员才能够发现该地区对外公布的账目存在水分，而对内的账目是真实的。

（三）要聘请专业人士把好志稿数据关。要编纂出高质量的志书，最为理想的人员组合是地方志专业人士和各行各业的专业人士相结合。因此，地方志部门在启动志书编纂前就要考虑聘请一定数量的各行各业的专业人士担任志书的资料收集员、志稿编辑或评审顾问。这些专业人士比较熟悉各自领域的实际情况，能够看出一些具体数据是否全面、系统和真实。例如，财政部门的专业人士，可以看出“财政”部类志稿中的统计数据是否全面、系统和真实。同样，其他部门的专业人士也可以看出各自领域内的数据存在的问题，并提供相应的补救办法。经过各行各业专业人士的审核，有助于提高入志统计数据的整体质量，可以基本确保入志数据的真实性，从而全面真实反映某一地区一定历史阶段内经济社会发展的真实情况，全面提高志书的编纂质量。（《吴江市志》编辑部钮舲）

志苑人物

“秀才书记”用心血记录历史

费阿虎同志是汾湖镇一名普通的地方志工作者。他小时候上过4年私塾，在当时的农村可算得上是位“小秀才”。因为初通文化，费老年轻时被公社点名担任所在村的党支部书记，后来又担任社办企业的党支部书记。他在书记这一岗位上前后工作了40年之久，因此熟悉他的人都尊称其为“费书记”。

费老是一位和蔼可亲的老者，也是一位不做事情就要心烦的老人。做了40多年的书记，没有一点领导的架子，平时想得最多的是在有生之年多为地方上做点有益的事情。

1995年，费老退休了，但他并没有就此将事业之路画上句号。他来到了北厍镇志办公室，继续他的“事业旅程”。这一次，他的主要任务是担任志书主编，编纂《北厍镇志》。这是一份极其艰苦的工作。“经常看到他在方格纸上涂涂写写，黑色的签字笔打草稿，红笔则在上面作细致的修改。这一张张纸，其中包含了他许多的心血啊。”到过北厍镇志办的人都留下过这样的回忆。从1995年夏天开始动笔，费老就是靠着这样的“涂涂写写”，历时7年时间，洋洋洒洒写出了80万字的志稿。2003年10月，《北厍镇志》由上海文汇出版社出版。前后8年时间，费老克服了人手少、资料少、时间紧（当时北厍镇2003年要撤并，镇志必须赶在撤并前出版）、任务重等重重困难，完成了一个撤并镇历史的保存工作。他是在用心血记录历史！

《北厍镇志》出版后，成为吴江新编乡镇志书中质量较高、比较有特色的一部志书。北厍镇上的乡亲们至今还对费老的编纂工作赞不绝口：“为了编写镇志，他得收集多少资料、寻访多少老干部，还要向多少人求证历史事实啊，这其中的工作量是十分巨大的。”方志同行也给了他很高的评价。震泽镇地方志办公室陈福民同志在一篇方志论文中专门写到：“《北厍镇志》的成功，是因为拥有一位优秀的主编。人文气息扑面而来，彰显了一个蕞尔小镇深厚的人文积淀。”

经历了一轮修志的费老本来可以安度晚年，享受幸福生活了，然而他听说镇志续编工作找不到合适人选时，从2007年开始又毅然参加了全市二轮修志工作，担负起《黎里镇志·北厍卷》的编纂工作，至今已差不多完成了一半。为此《吴江日报》“百姓人物”栏目还专门对他的事迹作了专题报道。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。精神矍铄的费老依然是全市地方志系统的精兵强将，也一定会在不久的将来为世人奉献出一部精品良志来。（据2010年4月16日《吴江日报》徐飞悦、黄明娟的《秀才书记》一文改编，朱建明改编。）

简讯四则

△7月25日，吴江汾湖经济开发区（汾湖镇）黎星村任根林同志向市档案馆赠送其编著的《返生香集诠注》和《清风桥任氏家谱》二书。

△8月8日，《吴江县志》和山东《广饶县志》进行志书交换。

△8月10日，市文广新局陈志强同志向市档案馆赠送其新编著的《吴风越韵满鲈乡—吴江市各级文物保护单位巡礼》一书。该书2010年7月由华乐出版社出版。

△8月18日，苏州市二轮修志第六次业务研讨会在张家港市举行，研讨篇目为《张家港市志·土地》。

报：市委、市政府，苏州市地方志办公室，省地方志办公室，市地方志编纂委员会成员。

送：市委各部委办局、市各委办局（公司）、市各人民团体、市各直属单位，市人大常委会办公室、市政协办公室、市纪委办公室、市法院、市检察院、市人武部，全市各修志单位，苏州各市、区地方志办公室，市档案局领导班子成员，存档。

编辑：朱建明        审核：于振华        签发：张志远

吴江市档案局、吴江市地方志办公室制         印数：30份

电话：63016912           电子信箱：wjdajdfzk@126.com